|
Slaapplaatsen Een plafond van maximaal 45.000 toeristische slaapplaatsen is acceptabel. Dit aantal is inclusief een reservecapaciteit van circa 2.000 uit oogpunt van handhaving / kwalitatieve verbetering van het toeristisch product en versterking van vooral kleinschalige bedrijven. Daarnaast is de ruimte tot 47.000 beschikbaar voor nieuwe inventieve ontwikkelingen waarvoor uiterst zorgvuldig afweging plaats dient te vinden en die een rendabele toegevoegde waarde dienen te hebben. Er is behoefte aan de mogelijkheid om slaapplaatsen te kunnen verplaatsen binnen een aantal randvoorwaarden van handhaving van diversiteit, kleinschaligheid en kwaliteit. Het beleid daartoe dient met een aantal randvoorwaarden met TVL te worden afgestemd.
Basisnormen voor verplaatsing slaapplaatsen
- Uitgangspunt is verplaatsing naar toeristische concentratiegebieden
- Harmonie tussen doelgroepen en voorzieningen
- Diversiteit in verblijfsaccommodatie stimuleren
- Verplaatsing alleen binnen de eigen sector
- Kwalitatieve versterking van de onderneming met lange termijn filosofie
- Nieuwbouw dient te passen in de hoogwaardige kenmerken van Texelse karakteristieke waarden.
Nadere toelichting Slaapplaatsenbeleid heroverwegen of geen weging waard. In rapport Texel 2030 wordt aangegeven dat de groepsgrootte omlaag gaat. Met de huidige accommodatie zou dit nadelige effecten kunnen hebben op de rentabiliteit van Texel. Ditzelfde geldt ook voor de individuele bedrijven. Het is noodzakelijk een discussie tussen TVL / Gemeente te voeren op welke manier in de toekomst de rentabiliteit van het eiland gewaarborgd dient te worden. Uitgangspunt daarbij is de huidige slaapplaatsencapaciteit niet te verhogen, maar wel te zoeken naar mogelijkheden voor vernieuwende accommodatie vormen.
Van verschillende zijden in de Texelse samenleving wordt een signaal opgevangen om een aantal verschijnselen die samenhangen met toeristisch bezoek te gaan analyseren en daaruit ander beleid voort te laten vloeien.
Hieronder wordt ingegaan op verschillende punten/stellingen en de visie van TVL hierop:
1. Texel moet nog meer gasten kunnen ontvangen op een willekeurige dag in het jaar. Het vastgestelde aantal slaapplaatsen is ontstaan uit een proces van overleg tussen zeer brede verbanden in de samenleving met vaststellen van zuivere afwegingen en mogelijkheden. Misschien zijn de argumenten uit het verleden niet allen meer even krachtig maar het resultaat is wel de belangrijkste basis voor het welslagen van de toeristische bedrijfstak zoals wij die nu kennen. In welk gebied in Nederland heeft men zoals op Texel een gemiddelde bezettingsgraad van meer dan 60% van de jaarrond exploitatie. Men kan de historie niet terugdraaien en een andere variant vaststellen maar één ding staat vast dat Texel zich economisch zeer positief heeft ontwikkeld. De ontwikkeling van Texel werd in het verleden door de hogere overheid lang gestuurd door de bereikbaarheid van het eiland, dus door de capaciteit van de Teso. Gevolg: wachttijden bij de boot oplopend tot 10 uur. Toen erkend werd dat niet mobiliteit maar capaciteit op het eiland het sturingsmechanisme was voor het behoud van de waarden op Texel is daar zeer zorgvuldig mee omgegaan. Een uitbreiding van capaciteit van accommodaties met daaraan gekoppeld de toename in mobiliteit van zowel toeristen en niet te vergeten Texelaars zal voor de toerist tot onaanvaardbare wachttijden bij Teso aanleiding geven. De wet van: 'de verminderende meer opbrengsten' zal hier zijn tol eisen.
2. Het aantal vastgelegde slaapplaatsen in bestemmingsplannen moet ruimer. Verruiming van accommodatie eenheden in bestemmingsplannen zou volgens enkelen veel ruimer moeten, omdat er sprake is van grote uitdunning van die eenheden. Toegeven aan een ander stelsel van toerekenen van werkelijk aantal eenheden in accommodaties lijkt op zich verdedigbaar. Echter wanneer de norm algemeen gewijzigd wordt, is van een expansie van accommodaties sprake die naar onze indruk, wijzelf vanuit rentabiliteitsoogmerk, maar ook de toerist vanuit zijn beleving zeker niet als authentieke kwaliteitsvakantie zal ervaren. Het gevaar is groot dat er gebouwd zal worden voor leegstand en de uitbreidingen niet zullen leiden naar versterking van de bestaande accommodaties. Juist de bestaande accommodaties dienen regelmatig drastisch aangepast te worden aan de kwaliteitsvraag uit de markt. Dus niet altijd meer maar beter is hier het advies.
3. Het idee van: 'Stilstand is achteruitgang' moet geen kans krijgen. Stilstand is achteruitgang' heeft een zeer betrekkelijke betekenis in zich. De gewoonte getrouwe en vanzelfsprekende verloop van seizoenen met stijgend aantal overnachtingen is natuurlijk wel heel gemakkelijk voor de ondernemer, maar juist bij een stilstand zal er sprake zijn van heroverweging van product ontwikkeling wat misschien juist weer een uitdaging vormt voor elke ondernemer zowel in de toeristische tak als in andere sectoren.
4. De bedrijven die direct of indirect afhankelijk zijn moeten blijvend meer gasten in het bedrijf en langs de kassa zien gaan. Stelling die is ingegeven door het verschijnsel dat omzetten in het midden- en kleinbedrijf op Texel het afgelopen jaar zijn achtergebleven bij de voortdurend royale omzetstijging van de voorgaande jaren. Er moet erkenning zijn voor het feit dat inderdaad de omzetten niet die stijgende lijn vertonen. Maar daarvoor zijn oorzaken aan te wijzen die wij allen kennen en die niet alleen met een extra aantal gasten te vermijden zijn. Daarvoor dient ook deze sector in de spiegel te kijken en zichzelf bewust te zijn van het feit dat ook bij deze bedrijven authentieke kwaliteitsfactoren een belangrijke basis zijn voor succes ook bij gelijkblijvend aantal gasten maar met een hogere besteding als gevolg. Ook hier geldt niet meer maar beter.
Al met al blijkt met dit stuk dat TVL vooral vanuit een historisch perspectief met de belangrijke basis waarden van Texel, natuur, rust, ruimte, cultuur, sportieve recreatie en een prima bereikbaarheid een discussie over meer, meer en nog eens meer, ten sterkste onraadt.
We weten als toeristische sector hoe wij de huidige concurrentie positie ten opzichte van andere gebieden in Nederland kunnen behouden en dat is niet door meer accommodaties maar wel verbetering van service, goed gastheerschap en authentieke kleinschalige kwaliteit van die accommodaties. Dus laten wij ons concentreren op versterking van die basis en laat ook daar de politieke aandacht met daadkracht en middelen zich toe uitspreken.
Nationaal Park De status van 'Nationaal Park' wordt door TVL als imago versterkend gezien. Ingespeeld dient te worden op de toenemende belangstelling voor unieke natuurgebieden. TVL is voor versterking van natuurwaarden, waarbij maximale toegankelijkheid gehandhaafd dient te worden. Daarbij dient verbetering plaats te vinden van de parkeermogelijkheden bij de strandslagen. Door TVL wordt voorlichting en educatie aan logiesverstrekkers ondersteund, zodat deze de gast middels een cursus "gastheerschap NP" over 'Nationaal Park Duinen van Texel' kan informeren.
Toeristenbelasting De toeristische sector heeft samen met de gemeente een voorstel voor een zodanige wijziging van heffing toeristenbelasting uitgewerkt, waarbij de lang verblijvende gast op Texel wordt ontzien en de mogelijkheid ontstaat om buiten de begroting van de gemeente geld vrij te maken voor toeristische voorzieningen voor de op Texel verblijvende toerist. Met ingang van 2009 is deze wijziging van inning toeristenbelasting ingevoerd. De wijziging houdt in € 1,50 p.p.p.n. met een maximering van 5 overnachtingen, dus een gast betaalt nooit meer dan € 7,50 toeristenbelasting per verblijf.
Bestedingspatroon Het belang van het toerisme wordt vooral bepaald door toeristische bestedingen. Door veranderingen in de vraag en verblijfsduur van de toerist is het daardoor noodzakelijk om met promotie en een goed product meer toeristen te werven. Gezien de beperking van het aantal slaapplaatsen kan de economische basis van het toerisme alleen gezond blijven bij verhoging van de gemiddelde besteding per dag door de toerist. Hierdoor kan de rentabiliteit op een zodanig niveau worden gebracht dat noodzakelijke aanpassingen in accommodatie en vooral ook om de door huidige en toekomstige toerist gewenste kwaliteit van de dienstverlening door gemotiveerde en bekwame menskracht, te kunnen realiseren.
Duurzaam Texel De heer I. Groothuis vertegenwoordigt TVL in de Stichting Duurzaam Texel. Het beleid van TVL is mede gericht op het versterken van het milieubewustzijn op het eiland, waar veel aan voorlichting naar ondernemers en toeristen wordt gedaan om energie en andere hulpstoffen duurzaam te benutten. Er dient echter voorkomen te worden dat ogenschijnlijk duurzame milieumaatregelen getroffen worden, die een indirect negatief effect hebben op de vakantieverwachting c.q. beleving van de toerist.
Voorbeelden daarvan zijn bijvoorbeeld:
- Beperkte toegang voor auto's van toeristen naar Texel
- Plaatsing van windenergiecentrales / windmolens
Texel met haar programma van duurzaamheid kan wel als pilot beschouwd worden en derhalve een voortrekkersrol vervullen voor vergelijkbare gebieden, de regels mogen echter geen nadelige marktwerking veroorzaken. Een positieve marktwerking is het doel. Ingespeeld dient te worden op innovatieve ontwikkelingen die ook als educatief ervaren worden. Deze ontwikkelingen dienen echter het landschap niet aan te tasten en moeten als positief ervaren worden door de gast. Gedacht wordt deze innovatieve ontwikkelingen onder te brengen in een concentratiegebied, zoals b.v. Oudeschild.
Vliegveld TVL ziet het vliegveld Texel als een waardevolle voorziening voor het eiland Texel en steunt de instandhouding en de huidige gebruiksintensiteit.
Behoud stolpboerderijen / landschapselementen TVL ondersteunt een regeling voor herstel en behoud van karakteristieke stolpboerderijen. Dit geldt tevens voor de regeling voor het herstel en behoud van landschapselementen, zoals schapenboeten, kolken, tuinwallen en micro reliëfs. Ook het Texelse schapenras is waardevol voor het landschap en verdient een actieve ondersteuning.
Fietspadenplan TVL is voor het verder uitbouwen van het fietspadennet en pleit voor verbetering van de huidige fietspaden en voor landschappelijk inpasbaarheid. Fietsen is activiteit nummer 1 van de toeristen en leidt tot de gewenste beperking van het autogebruik. Door het toenemende gebruik van de fiets schiet het bestaande fietspadennet tekort. Voor de kwaliteit en toeristisch waarde van het fietspadennet is het van belang dat het Texel op een manier laat ontdekken, die niet per auto mogelijk is. Het beleid om te komen tot uitbreiding van het fietspadennet dient daarom dan ook te worden aangepast. Jaarlijks dienen uit de gemeentebegroting reserveringen gedaan te worden om toeristische / recreatieve fietspaden te kunnen realiseren en te verbeteren om kwalitatief en kwantitatief aan de toenemende vraag te beantwoorden. In verband met spreiding, gezien de enorme belasting van de noord-zuidroute, zou de aanleg van een natuurlijk fietspad door of langs het binnenduin overwogen moeten worden. Dit zou de Nationaal Park route kunnen zijn.
Unesco Werelderfgoed TVL stimuleert de plaatsing van het trilaterale Waddenzeegebied op de lijst van Unesco Werelderfgoed. Dit om het cultuurhistorisch erfgoed te behouden en toegankelijk te maken aan de komende generaties, met gebruikmaking van internationale bijstand en samenwerking.
|